Suosituksia päättäjille tuulivoiman hyväksyttävyyden vahvistamiseksi

Tuulivoimarakentaminen on lisääntynyt nopeasti, mikä on herättänyt huolta sekä valtakunnallisesti että paikallisyhteisöissä. Tutkimuksessamme tarkastelimme tuulivoimaa ja maankäytön muutoksia ekologisista, sosiaalisista ja taloudellisista näkökulmista. Teimme myös suosituksia päätöksentekijöille, jotta energiasiirtymä toteutettaisiin mahdollisimman kestävästi. 

Tutkimuksellamme osoitimme, että tuulivoiman vaikutukset ilmastopäästövähennyksiin ovat kiistattomat, mutta riippuvat myös siitä, missä määrin tuulivoimalla korvataan fossiilisia päästöjä. Luonnon monimuotoisuuteen kohdistuvat vaikutukset olivat pääosin negatiivisia, mutta niitä voidaan merkittävästi lieventää sijainninohjauksella, törmäyksiä estävillä teknologisilla ratkaisuilla ja luontokompensaatiolla.  

Kansalaiskyselymme vahvisti, että tuulivoimapuistojen sijainti vaikuttaa merkittävästi niiden hyväksyntään: mitä etäämmällä ne ovat, sitä suopeammin niihin ja tuulivoimaan suhtaudutaan. Käytössä jo olevat tuulivoimalat koetaan hyväksyttävämpinä kuin vasta suunnitteilla olevat. Tuulivoimalat myös hyväksytään paremmin kodin kuin loma-asunnon läheisyyteen, mikä saattaa tuoda haasteita voimaloiden sijoittamiseen erityisesti alueilla, joilla on paljon loma-asutusta. 

Tuloksemme ja raporttimme saivat laajaa huomiota sekä kotimaisissa että kansainvälissä medioissa. Saimme lukuisia kansalaisyhteydenottoja, keskustelimme radiossa ja sosiaalisessa mediassa ja kirjoitimme artikkeleita, blogeja sekä vieraskynä- ja mielipidekirjoituksia. Toteutimme myös yleisötilaisuuden, jossa syvennyimme tuuli- ja aurinkovoiman näkymiin sekä vaikutuksiin päästövähennysten, hyväksyttävyyden, ympäristövaikutusten ja käytännön suunnittelun näkökulmista. Tilaisuus tavoitti lähes 400 henkeä oleellisista sidosryhmistä.  

LandUseZero-hankkeemme tutkimuksen saama huomio ja palaute osoittavat aiheen tärkeyden yhteiskunnallisessa keskustelussa, sanoo hanketta johtanut professori Anne Tolvanen.  

Kansainvälisessä työryhmässä tuottamamme politiikkasuositus tarjoaa tietoa ja kokemuksia tuulivoimaan liittyvistä parhaista käytännöistä, jotka edistävät kestävää ja sosiaalisesti hyväksyttävää siirtymää puhtaaseen energiaan. Politiikkasuosituksemme esittää tuulivoiman suunnittelijoille ja päättäjille kuusi tapaa vahvistaa tuulivoiman hyväksyntää:  

1. Huomioi paikallisyhteisöjen huolet tuulivoimaloiden vaikutuksista ihmisiin ja käsittele ne avoimesti tieteellistä tietoa hyödyntäen. 

2. Arvioi ympäristövaikutukset ja sovella lieventämishierarkiaa minimoidaksesi tuulivoiman haitalliset vaikutukset luontoon. 

3. Tuo esiin tuulivoiman markkina- ja ei-markkinahyödyt sekä kustannukset ja sisällytä ne päätöksentekoprosessiin. 

4. Osallista paikallisyhteisöt tuulivoimahankkeiden suunnitteluprosessiin alusta alkaen. 

5. Varmista, että kaikki äänet, mukaan lukien hiljainen enemmistö ja alkuperäiskansat, huomioidaan asianmukaisesti päätöksenteossa. 

6. Auta paikallisyhteisöjä hahmottamaan tuulivoiman ja puhtaan energiasiirtymän kokonaisvaltaisempia hyötyjä. 

Hankkeen synteesiraportti korostaa myös kotimaisen monimuotoisuustutkimuksen tarpeellisuutta sekä taloudellisia ohjauskeinoja, jotka kannustavat maanomistajia hyväksyttävään ja kokonaiskestävään toimintaan. Tässä kokonaisuudessa ilmastonmuutoksen hillintä ja luonnon monimuotoisuuden turvaaminen tukevat toisiaan, eivätkä ole keskenään ristiriidassa. 

LandUseZero-hankkeen toteuttivat Luke, Itä-Suomen yliopisto, VTT ja Geologian tutkimuskeskus osana Maa- ja metsätalousministeriön Hiilestä kiinni -toimenpidekokonaisuutta, jolla pyrittiin vähentämään maa- ja metsätalouden ja muun maankäytön kasvihuonekaasupäästöjä ja vahvistamaan hiilinieluja ja varastoja