SusiLIFE-partion kolmas vuosi

SusiLIFE-hankkeen kolmas toimintavuosi on saatu päätökseen. Eräpartion näkökulmasta vuosi 2022 oli kaikin puolin odotusten mukainen. Erityisesti sidosryhmäyhteistyö vilkastui jälleen koronapandemian jälkeen ja tilaisuudet kohdata ihmisiä lisääntyivät.

Kirjoittajat: Harri-Pekka Pohjolainen (Itä-Suomen poliisilaitos), Juha Ahonen (Metsähallitus)

Partion keskeiset tehtävät hankkeessa ovat:

1. Monipuolinen yhteistyö ja vuorovaikutus eri sidosryhmien ja kansalaisten kanssa esim. antamalla ohjeita ja neuvoja ja tuottamalla matalan kynnyksen konsultaatiota erilaisten konfliktien pienentämiseksi, vähentämäksi ja poistamiseksi. Toimilla pyritään taklaamaan suden aiheuttamia negatiivisia vaikutuksia kuten pelkoa, huolta, vihaa ja turhautumista viranomaistoimintaan
2. Suorittaa monipuolista yleisvalvontaa erityisesti harvaanasutuilla alueilla mukaan lukien tie- ja maastoliikenteenvalvonta (Harva-valvontaa)
3. Suorittaa kohdennettua viranomaisvalvontaa alueilla, joissa on esimerkiksi esiintynyt aiemmin laitonta suurpetoihin kohdistuvaa tappamista
4. Suurpetojen aiheuttamien konfliktien hoitaminen yhteistyössä alueen riistahallinnon eri toimijoiden kanssa (riistakeskukset, riistanhoitoyhdistykset, petoyhdyshenkilöt ja SRVA-toimijat)
5. Viestintä ja oikean tiedon välittäminen (sosiaalinen media, erilaiset messut ja tapahtumat)

Yleisvalvonnan osalta painopiste on aiempaan tapaan ollut metsästyksen valvonnassa kohdistuen lähinnä metsästyksen luvallisuuteen, ampuma-aseiden hallussapitoon ja luvallisen metsästyksen yhteydessä käytettävien metsästystapojen kuten pienriistan tieltä metsästämiseen ja aseiden kuljettamiseen ajoneuvoissa. Metsästyksen valvonta loppusyksystä painottui luvallisen hirvenmetsästyksen valvontaan. Liikenteenvalvonnan painopiste on ollut rattijuopumusvalvonnassa.

Kohdennettua valvontaa on erityisesti kohdennettu alueille, joilla tiedetään liikkuvan susia. Kohdennetun valvonnan avulla valvontaviranomaiset pyrkivät ennalta estämään, paljastamaan ja torjumaan vakavaa metsästysrikollisuutta, joka kohdistuu erityisesti suurpetoihin.

Valvontatyötä on kokonaisuudessaan kohdennettu pääosin Pohjois-Karjalan, mutta myös Pohjois-Savon alueelle, sekä yksittäisiä työvuoroja lisäksi Oulun poliisilaitoksen alueelle (Kainuu).

Valvontaa partio suoritti pääasiallisesti yksin, mutta myös suunnitelmallisesti alueen muiden valvontaviranomaisten (Rajavartiolaitos, Metsähallitus ja Tulli) kanssa eri valvontateemoissa tai yksittäisissä etukäteen suunnitelluissa työvuoroissa. Myös NorppaLIFE-hankkeen kanssa tehtiin valvontayhteistyötä. Valvontayhteistyö on erittäin tärkeää viranomaisten välisen yhteistoiminnan kehittämiseksi erityisesti vakavan metsästysrikollisuuden paljastamisessa ja torjunnassa.

SusiLIFE-partion suorittama valvonta toteuttaa myös Suomen hallitusohjelman mukaista velvoitetta huolehtia harvaan asuttujen alueiden turvallisuudesta (Sisäministeriön julkaisuja 2020:15). Ohjelman kirjauksissa korostetaan viranomaisten läsnäolon ja näkyvyyden tärkeyttä alueilla, joilla palvelutaso on heikoin. Edellä mainittujen tavoitteiden lisäksi toiminnalla vaikutetaan kiireellisten hälytystehtävien toimintavalmiusaikoihin. Perustehtävänsä ohessa partio suoritti harvaan asutuilla alueilla yksittäisiä poliisille kuuluvia hälytystehtäviä lähimmän partion periaatteen mukaisesti.

Merkittävin viranomaisyhteistyötapahtuma oli joulukuussa Poliisihallituksen järjestämä erävalvontaviranomaisten SRVA-seminaari, jossa hanketta, sen työmuotoja ja valvontatyökalua esiteltiin noin 70 valvontaviranomaiselle. Paikalla oli edustajia eri poliisilaitoksista, Metsähallituksen erätarkastajia, rajavartijoita sekä tullimiehiä. Lisäksi paikalla olivat edustajat maa- ja metsätalousministeriöistä ja Suomen riistakeskuksesta.

Maaliskuussa järjestettiin lisäksi viranomaisseminaari, jonka kohderyhmänä olivat erävalvontaviranomaiset. Osallistujille esiteltiin hankkeen eri toimintoja sekä kuultiin Itä-Suomen yliopiston professorin ja dosentin luennot metsästysrikoksista ja suden suojelun EU-oikeudelliset reunaehdot. Toukokuussa partio osallistui Itä-Suomen poliisilaitoksen järjestämälle eläinsuojelu- ja luonnonvararikosten tutkintakurssille.

Partion toimintaa seurataan erillisen seurantajärjestelmän kautta. Ohessa muutamia seurantaan liittyviä tunnuslukuja aikaväliltä 1.1.-31.12.2022:

• valvonnan yhteydessä tarkastetut ajoneuvot: 547 kpl
• valvonnan yhteydessä tarkastetut metsästys- ja aseluvat: 436 kpl
• valvonnan yhteydessä esiin tulleet rikokset ja rikkomukset: 50 kpl
• katselmuksia tuotantotiloilla: 12 kpl

Seurantajärjestelmässä on lisäksi lukuisia muita seurantakohteita kuten esimerkiksi osallistuminen havaintotietojen keräämiseen (DNA-keräys), viranomaisyhteistyöhön ja viestintään.

Paljastettujen rikosten joukossa vuonna 2022 oli metsästysrikos ja useita metsästysrikkomuksia sekä eläinsuojelurikos, sivutuotelain ja jätelain rikkomisia, liikennerikoksia ja -rikkomuksia sekä ampuma-aserikos. Lisäksi kirjattiin useita Esitutkintalain 3. luvun 3. momentin mukaisia esiselvityksiä.

Partion työaikaa kohdennettiin vuoden aikana suden sekä muiden suurpetojen aiheuttamien koti- ja tuotantoeläinvahinkojen ennaltaehkäisyyn ja torjuntaan. Partio konsultoi, ohjasi ja neuvoi kansalaisia siitä, miten konflikteja voidaan vähentää ja estää esimerkiksi tilanteissa, joissa karhu oli aiheuttanut vahinkoa mehiläistarhoilla.

Paikallisten asukkaiden kohtaamisten aiheet vaihtelevat vuodenajan mukaan. Lumiseen aikaan työllistävät ensisijaisesti susien pihavierailut. Kesällä kohtaamisissa on usein kyse suden aiheuttamien vahinkojen tarkastamisesta. Saadun suoran palautteen perusteella kansalaiset ovat olleet tyytyväisiä partion toimintaan näissä tehtävissä.

Kansalaisten yhteydenottojen määrän erilaisiin konflikteihin liittyen odotetaan yhä kasvavan. Toimintaympäristön asukkaat ovat huomanneet, että partio ja hankkeen muut toimijat pystyvät heitä auttamaan monin eri tavoin. Myös yhteistyökumppaneiden kautta tulee toimenpidepyyntöjä erilaisten konfliktien tarkastamiseen ja niissä avustamiseen.

Koronapandemian pikkuhiljaa väistyttyä on sidosryhmäyhteistyö taas käynnistynyt. Tarve sille on ollut merkittävä erityisesti erilaisten kansalaistapaamisten, seminaarien ja messujen muodossa. Merkittävin yksittäinen tapahtuma, johon hankkeen partio vuoden aikana osallistui, oli Riihimäen Erämessut. Hanke ja eräpartio kiinnostivat messuvieraita, joita neljän päivän aikana kohdattiin useita satoja.

Kokonaisuutena merkittävintä sidosryhmäyhteistyötä tehtiin Pohjois-Karjalan riistakeskuksen ja alueen riistanhoitoyhdistysten kanssa. Yhteistyö painottui tilannekuvan ylläpitoon alueen susitilanteesta sekä erilaisten suden aiheuttamien konfliktien ennalta ehkäisyyn ja torjuntaan. Lisäksi yhteistyössä riistahallinnon toimijoiden kanssa lopetettiin Tohmajärven alueella talvella liikkunut, venäläistä alkuperää oleva kolmen yksilön villikoiralauma.

Yhteistyötä tehtiin marraskuussa reilun viikon ajan myös ruotsalaisen erävalvojan kanssa. Erävalvojalla on vahva kokemus suurpedoista ja hän tutustui reilun viikon ajan SusiLIFE-partion toimintaan. Kokemus oli puolin ja toisin hyvä ja hankkeen aikana partiolla on tarkoitus tehdä vastavierailu Ruotsiin. Vierailun taustalla on Ruotsin Naturvårdsverketin ja maa- ja metsätalousministeriön yhteistyö, jossa ajatuksena on edistää yhteistyötä maiden välillä etenkin susiasioissa.

Viranomaisille tarkoitetun valvontatyökalun testausvaihe käynnistyi keväällä 2021 ja testausta on jatkettu siitä alkaen. Valvontatyökalu on väline (karttapohja), jonne kootaan eri lähteistä tietoa siitä, missä susia liikkuu ja sen avulla pyritään ennakoimaan missä on suurin riski susiin kohdistuvalle laittomalle toiminnalle. Riskin arvioinnissa huomioidaan muun muassa aikaisemmat laittomuustapaukset sekä valvontaviranomaisille kertynyt vihjetieto. Valvontatyökalun avulla pyritään tehostamaan viranomaisten suorittamaa vakavan metsästysrikollisuuden ennalta ehkäisyä ja torjuntaa.

Helmikuussa partio oli Yleisradion haastattelussa. Haastattelun teemana oli suden laittoman tappamisen ennalta ehkäiseminen, torjunta ja paljastaminen. Juttu julkaistiin televisiossa ja verkossa. Partio päivitti vuoden aikana hankkeen Instagramiin useita esimerkkejä valvontatyöstään sekä kirjoitti suositun blogin sidosryhmäyhteistyöstä. Lisäksi kansalaisille jaettiin printtimediassa ja sosiaalisessa mediassa hankkeen laatimaa materiaalia siitä, mitä suden pihavierailu ja hoidettu piha-alue tarkoittavat.

Vuosi 2022 oli edellisen vuoden kaltainen – työntäyteinen ja monipuolisia tehtäviä sisältävä. Hankkeen myötä Itä-Suomen poliisilaitoksen kyvykkyys ja suorituskyky torjua vakavaa metsästysrikollisuutta on edelleen kehittynyt. Vuoden aikana käynnistimme useita erilaisia kehittämistoimia luonnonvararikosten tutkintaan liittyen. Tutkijaresurssia vahvistettiin ja heitä koulutettiin eri tavoin. Yhteistyötä eri viranomaisten kanssa on edelleen lisätty ja parannettu muun muassa jaetun tilannekuvan muodossa. Ja matka jatkuu. Sarja erilaisia kehittämistoimia on tulossa, mutta niistä myöhemmin lisää.

Harri-Pekka Pohjolainen
rikosylikomisario
Itä-Suomen poliisilaitos

Juha Ahonen
erävalvontapäällikkö
Metsähallitus

Valokuvat: © Tobias Peura ja Kimmo Örn / SusiLIFE