Tredje året för VargLIFE-patrullen

Det tredje verksamhetsåret för projektet VargLIFE har slutförts. Ur vildmarkspatrullens perspektiv uppfyllde år 2022 i alla avseenden förväntningarna. I synnerhet intensifierades samarbetet med intressenter efter coronapandemin och möjligheterna att träffa människor ökade.

Författare: Harri-Pekka Pohjolainen (Polisinrättningen i Östra Finland), Juha Ahonen (Forststyrelsen)

Till patrullens viktigaste uppgifter i projektet hör:

1. Mångsidigt samarbete och dialog med berörda parter och medborgare, bland annat i form av råd och anvisningar samt lättillgänglig vägledning för att avhjälpa, reducera och undanröja konflikter. Syftet är att ta itu med de negativa reaktionerna på vargar, som rädsla, oro, hat och frustration över myndigheternas handlande.
2. Mångsidig allmän övervakning, speciellt i glesbygderna, inklusive övervakning av landsvägs- och terrängtrafiken.
3. Riktad övervakning i områden där det till exempel tidigare har förekommit illegalt dödande av stora rovdjur.
4. Hantera konflikter i anknytning till stora rovdjur i samarbete med aktörer inom viltförvaltningen i regionen (viltcentralerna, viltvårdsföreningarna, rovdjurskontakterna och Storviltsassistans).
5. Kommunikation och riktig information (sociala medier, olika mässor och evenemang).

Inom den allmänna övervakningen har fokus liksom tidigare legat på att övervaka jakten, främst med avseende på tillåten jakt, innehav av skjutvapen samt på de metoder som används vid licensjakt, som småviltsjakt från vägar och medförande av skjutvapen i fordon. Under senhösten fokuserade jaktövervakningen på licensjakten på älg. Trafikövervakningen handlade främst om rattfyllerikontroller.

Riktad övervakning har utförts särskilt i områden där man vet att det finns varg. Med den riktade övervakningen vill myndigheterna förebygga, avslöja och bekämpa allvarliga jaktbrott, särskilt mot stora rovdjur.

Största delen av övervakningen har skett i Norra Karelen, men även delvis i Norra Savolax, samt enstaka arbetsskift dessutom i området för Polisinrättningen i Uleåborg (Kajanaland).

Patrullen utförde övervakningen för det mesta på egen hand, men samarbetade också planenligt med de övriga övervakningsmyndigheterna i regionen (Gränsbevakningsväsendet, Forststyrelsen och Tullen) kring olika övervakningsteman eller i enskilda arbetsskift som planerats på förhand. Övervakningssamarbete utfördes även med NorppaLIFE-projektet. Övervakningssamarbetet är mycket viktigt för att utveckla det samverkande arbetet mellan myndigheterna, särskilt när det gäller att upptäcka och bekämpa allvarliga jaktbrott.

Övervakningen som VargLIFE-patrullen genomför verkställer också det i regeringsprogrammet fastställda åtagandet att sörja för säkerheten i glesbygdsområden (Inrikesministeriets publikationer 2020:16). I regeringsprogrammet poängteras att det är viktigt att myndigheterna är närvarande och synliga i de områden där servicenivån är svagast. Utöver de ovan nämnda målen bidrar patrullens verksamhet till att förkorta responstiden vid brådskande utryckningar. Vid sidan av sin grundläggande uppgift genomförde patrullen i glesbygdsområden enstaka polisuppdrag enligt principen om närmaste patrull.

Det mest betydande evenemanget för myndighetssamarbete var det SVH-seminarium som Polisstyrelsen ordnade i december och där projektet, dess arbetsmetoder och övervakningsverktyg presenterades för omkring 70 övervakningsmyndigheter. Företrädare för olika polisinrättningar, Forststyrelsens jakt- och fiskeinspektörer, gränsbevakare och tullmän var närvarande. Dessutom var representanter för jord- och skogsbruksministeriet och Finlands viltcentral på plats.

I mars anordnades dessutom ett myndighetsseminarium som riktades till jakt- och fiskeövervakningsmyndigheterna. Projektets olika funktioner presenterades för deltagarna, och en professor och en docent vid Östra Finlands universitet höll föreläsningar om jaktbrott och om de EU-rättsliga ramvillkoren för skyddet av varg. I maj deltog patrullen i en kurs för undersökning av djurskydds- och naturresursbrott som ordnades av Polisinrättningen i Östra Finland.

Patrullens aktiviteter övervakas med ett särskilt uppföljningssystem. Nedan följer några nyckeltal för övervakningen 1.1–31.12.2022:

• antal kontrollerade fordon i samband med övervakningen: 547 st.
• antal kontrollerade jakt- och vapenlicenser i samband med övervakningen: 436 st.
• brott och förseelser som uppdagats vid övervakningen: 50 st.
• inspektioner på produktionsgårdar: 12 st.

Uppföljningssystemet omfattar också flera andra faktorer, som deltagande i insamling av observationsdata (insamling av dna), myndighetssamarbete och kommunikation.

Bland de brott som avslöjades 2022 fanns ett jaktbrott och flera jaktförseelser samt ett djurskyddsbrott, brott mot biproduktlagen och avfallslagen, trafikbrott och -förseelser samt ett skjutvapenbrott. Dessutom registrerades flera preliminära utredningar enligt 3 kap. 3 mom. i förundersökningslagen.

Under året arbetade patrullen med att förebygga och bekämpa angrepp av varg och andra stora rovdjur på husdjur och produktionsdjur. Patrullen konsulterade, gav handledning och råd till allmänheten om hur konflikter kan minskas och förebyggas, till exempel i situationer där en björn hade orsakat skador på biodlingar.

Orsakerna för kontakterna med lokalinvånarna varierar beroende på årstiden. Då marken är snötäckt handlar det mestadels om vargar som rört sig på gårdsområden. På sommaren går uppdragen ofta ut på att kontrollera skador orsakade av varg. Utifrån den direkta respons som fåtts har medborgarna varit nöjda med patrullens verksamhet i dessa uppdrag.

Antalet kontakter från medborgarna som gäller olika slags konflikter antas fortsätta att öka. Invånarna i verksamhetsområdet har märkt att patrullen och andra aktörer i projektet kan hjälpa dem på många olika sätt. Begäran om åtgärder för att kontrollera och hjälpa till med olika konflikter lämnas också via samarbetspartner.

I takt med att coronapandemin sakta har avtagit har samarbetet med intressenterna återupptagits. Behovet av detta har varit särskilt betydande i form av olika medborgarsammankomster, seminarier och mässor. Det viktigaste enskilda evenemanget som projektets patrull deltog i under året var Jakt- och Fiskemässan i Riihimäki. Mässans besökare var intresserade av projektet och vildmarkspatrullen, som under fyra dagar träffade flera hundra besökare.

På det hela taget utfördes det mest betydelsefulla intressentsamarbetet med Norra Karelens viltcentral och jaktvårdsföreningarna i regionen. Samarbetet inriktades på att upprätthålla en lägesbild av vargsituationen i området samt på att förebygga och bekämpa olika konflikter orsakade av vargar. I samarbete med aktörer inom viltförvaltningen avlivades dessutom en flock med tre vildhundar av ryskt ursprung som under vintern rört sig i området vid Tohmajärvi.

I november samarbetade man också med en svensk jakt- och fiskeövervakare i drygt en vecka. Jakt- och fiskeövervakaren, som har en gedigen erfarenhet av stora rovdjur, satte sig in i VargLIFE-patrullens verksamhet i drygt en vecka. Bägge sidorna ansåg att det var en bra erfarenhet och avsikten är att patrullen under projektets gång ska göra ett svarsbesök till Sverige. Bakom besöket ligger ett samarbete mellan Naturvårdsverket i Sverige och jord- och skogsbruksministeriet, där syftet är att främja samarbetet mellan länderna i synnerhet i frågor kring varg.

Testfasen för ett övervakningsverktyg för myndigheter inleddes våren 2021 och testningen har fortsatt sedan dess. Övervakningsverktyget är ett verktyg (en grundkarta) där information samlas från olika källor om var vargar som rör sig och som syftar till att förutsäga var den största risken för olaglig verksamhet mot vargar finns. Vid riskbedömningen beaktas bland annat tidigare fall av olagliga aktiviteter och de tips som flutit in till övervakningsmyndigheterna. Syftet med övervakningsverktyget är att effektivisera myndigheternas förmåga att förebygga och bekämpa allvarliga jaktbrott.

I februari intervjuades patrullen av Rundradion. Temat för intervjun var att förebygga, bekämpa och avslöja olagligt dödande av varg. Intervjun visades i tv och publicerades på internet. Under året uppdaterade patrullen projektets Instagram-konto med flera exempel på sitt övervakningsarbete och skrev en populär blogg om samarbetet med intressenter. I de tryckta medierna och sociala medierna delade man till allmänheten dessutom material som utarbetats inom projektet om vad som avses med vargens gårdsbesök och gårdsplansområden.

Året 2022 liknade året innan – det var fullt av arbete och mångsidiga uppgifter. Projektet har bidragit till att förmågan och prestandan för Polisinrättningen i Östra Finland vad gäller bekämpning av allvarliga jaktbrott har vidareutvecklats. Under året inledde vi en rad olika utvecklingsåtgärder som hänför sig till utredningen av naturresursbrott. Forskarresursen förstärktes och utbildades på olika sätt. Samarbetet med olika myndigheter har ökats ytterligare och förbättras, bland annat i form av en gemensam lägesbild. Och resan fortsätter. En rad olika utvecklingsåtgärder kommer att vidtas, men vi återkommer om dem senare.

Harri-Pekka Pohjolainen
kriminalöverkommissarie
Polisinrättningen i Östra Finland

Juha Ahonen
chef för jakt- och fiskeövervakning
Forststyrelsen

Fotografier: © Tobias Peura och Kimmo Örn/VargLIFE