Politiikkasuositus: Kuusi tapaa vahvistaa tuulivoiman hyväksyntää
Euroopan komissio pyrkii nopeuttamaan uusiutuvan energian hankkeiden lupaprosesseja. Tuulivoiman nopea käyttöönotto voi kuitenkin herättää huolta ja vastustusta paikallisyhteisöissä. Luonnonvarakeskuksen (Luke) johtama, seitsemän maan toimijan kansainvälinen työryhmä on laatinut kuusi suositusta, joiden avulla voidaan parantaa tuulivoiman hyväksyttävyyttä.
Eri maat ovat tuulivoiman kehittämisen ja toteuttamisen eri vaiheissa. Kansainvälisenä yhteistyönä tuotettu politiikkasuositus tarjoaa mahdollisuuden jakaa tietoa ja kokemuksia tuulivoimaan liittyvistä parhaista toimenpiteistä, jotka edistävät kestävää ja sosiaalisesti hyväksyttävää siirtymää puhtaaseen energiaan.
1. Huomioi hyvinvointivaikutukset
Paikallisyhteisöjen huolet tulisi huomioida ja käsitellä avoimesti ja tieteellistä tietoa hyödyntäen. Vaikka tutkimukset eivät ole osoittaneet tuulivoimalla olevan suoria terveysvaikutuksia, matalataajuinen ääni ja välke voivat aiheuttaa ärsytystä ja stressiä ja heikentää elämänlaatua. Näiden estäminen ja minimoiminen on tärkeää.
2. Arvioi ympäristövaikutukset kokonaisuudessaan
”Eri tuulivoimahankkeiden yhteisvaikutukset tulisi arvioida kokonaisuutena, jotta voidaan minimoida niiden elinympäristöjä pirstova vaikutus”, kertoo politiikkasuositusta johtanut professori Anne Tolvanen Lukesta. Vierekkäisiä hankkeita on runsaasti, ja niiden yhteisvaikutuksia arvioiva taho puuttuu Suomesta.
”Toimijoiden tulisi myös soveltaa lieventämishierarkiaa, eli välttää tuulivoiman sijoittamista arvokkaille alueille, minimoida törmäyshaitat ja kompensoida elinympäristöjen menetys”, Tolvanen jatkaa.
3. Selvitä ja tuo esiin taloudelliset vaikutukset
”Tuulivoiman taloudelliset hyödyt ja kustannukset esimerkiksi elinkeinojen, työllisyyden, maanomistajien ja kuntatalouden kannalta pitäisi tuoda selkeästi esiin, jotta päätöksenteko olisi läpinäkyvää ja oikeudenmukaista”, korostaa professori Eija Pouta Lukesta.
4. Osallista paikallisyhteisöt alusta saakka
”Pelkkien kuulemisten sijaan tarvitaan vuorovaikutteinen prosessi, jossa varmistetaan, että eri sidosryhmien äänet kuuluvat riittävästi heitä koskevissa päätöksissä”, toteaa professori Lasse Peltonen Itä-Suomen yliopistosta.
5. Huomioi kaikkien näkemykset
Hiljaisen enemmistön ääni ei aina kuulu, ja äänekkäät toimijat saavat jalansijaa. Etusijalle tulisi asettaa ne, joihin tuulivoimahanke vaikuttaa eniten.
6. Tuo esiin kokonaisvaltaiset hyödyt
Vaikka itse energiasiirtymä ei välttämättä ole paikallisille asukkaille tärkeää, sen tuomat hyödyt, kuten uudet investoinnit, elinkeinot, alueen positiivinen imago ja ympäristön tilan pitkän aikavälin parantuminen, voivat tehdä tuulivoimaprojektista houkuttelevamman.
Suositus korostaa tutkimustiedon hyödyntämistä päätöksissä
Politiikkasuosituksen taustalla olevissa tutkimuksissa hyväksynnäksi määritellään myönteiset tai neutraalit asenteet tuulivoimaa kohtaan. Suositus korostaakin tutkimustiedon hyödyntämistä päätöksissä sekä tarvetta jatkotutkimukselle esimerkiksi ihmisiin ja luontoon kohdistuvien pitkäaikaisvaikutusten arvioinnissa, taloudellisten hyötyjen ja kustannusten mallintamisessa sekä suunnitteluprosessien kehittämisessä.
”Kuusi suositustamme soveltuvat myös muuhun laajamittaiseen infrastruktuurin, kuten esimerkiksi kaivosten ja nopeassa kasvussa olevien aurinkovoimaloiden suunnitteluun ja rakentamiseen”, sanoo Tolvanen.
Tutustu tarkemmin suosituksiin
Politiikkasuositukset laadittiin osana Hiilestä kiinni -tutkimus- ja innovaatio-ohjelman rahoittamaa LandUseZero-hanketta.
