Tilastot kestävän kehityksen tukena nopeasti kehittyvässä maailmassa – Euroopan tilastopäivä 20.10.2023

Tänä vuonna Euroopan tilastopäivän pääviesti on virallisten tilastojen roolin vahvistaminen oikeudenmukaisemman ja kestävämmän maailman luomisessa. Virallisten tilastojen on säilytettävä asemansa päätöksenteon luotettavana apuvälineenä ja edistettävä tietoon perustuvaa julkista keskustelua. Lisäksi niiden tulee vahvistaa sosiaalista ja taloudellista kehitystä sekä varmistaa, että ihmiset pystyvät erottamaan toisistaan luotettavat tiedot ja käyttävät tilastoja oikein. 

Luonnonvarakeskus (Luke) tuottaa keskeisiä maatalous-, metsä-, kala- ja riista-aiheisia virallisia tilastoja. Tilastotuotantoa säätelevät pitkälti kansainväliset säädökset.

Luken tilastotuotanto perustuu EU-asetuksiin ja kansallisiin tarpeisiin 

EU:n tilastoasetukset säätelevät noin kahta kolmasosaa Luonnonvarakeskuksen (Luke) tilastotuotannosta. EU:n tilastoasetusten kehittämiseen osallistumalla edistämme myös Suomen kansallisten tietotarpeiden huomioimista. Tällä hetkellä käynnissä on kolme Luken tilastoja koskevaa asetusmuutosta: SAIO-, metsätilinpito- ja kalatilastoasetus. 

SAIO-asetus koskee maatalouden tuotantopanoksia ja tuotoksia käsitteleviä tilastoja.  Asetuksella (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/2379) pyritään edistämään vuoden 2020 maatalousti­lastostrategiaan sisältyviä keskeisiä tavoitteita. SAIO-asetus tulee voimaan 1.1.2025, mutta valmistelut Lukessa asetuksen velvoitteiden täyttämiseksi ovat jo käynnissä.  SAIO-asetuksen myötä Luken eläintuotanto-, kasvi-, hinta-, kasvinsuojeluaine- ja ravinnetasetilastot uudistuvat ja laajenevat hieman. Kuitenkin suurin osa näiden aihealueiden tilastoista säilyy muuttumattomina ja aikasarjojen vertailukelpoisuus säilyy. 

Käynnissä oleva kalatilastojen EU-lainsäädännön kehittäminen yhdessä hallinnollisen valvonta-asetuksen uudistamisen kanssa johtanee muutoksiin ainakin vapaa-ajankalastuksen tilastossa. Uudistuvassa kalastus- ja vesiviljelytilastoasetuksessa otetaan huomioon uuden valvonta-asetuksen edellyttämä vapaa-ajankalastuksen rekisteröinti. Niin vapaa-ajankalastajat, heidän aluksensa, saaliinsa, tahaton sivusaalis kuin tietyt pyydyksetkin tulevat siirtymäajan jälkeen rekisteröitäviksi. Siirtämäajan pituus vaihtelee tämän hetken tiedon mukaan vuodesta 2026 vuoteen 2030 kalalajeittain.

EU-tilastoasetukset eivät suoraan säätele Luken metsätilastoja ja niiden tuottamista. Tilanne muuttuu jatkossa, sillä metsätilinpidon tilasto on muuttumassa asetuspohjaiseksi. Ympäristötilinpidon tilastointia koskevaa asetusta (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 691/2011) ollaan laajentamassa lisäämällä siihen kolme uutta moduulia: metsätilinpito, ympäristötukia ja vastaavia tulonsiirtoja koskeva tilinpito sekä ekosysteemitilinpito. Eurostatin tavoitteena on kerätä näihin kolmeen moduuliin liittyvät tilastot jäsenmailta vapaaehtoisuuteen perustuen vuoden 2025 loppuun mennessä. Ensimmäinen asetukseen perustuva tilastointi tehdään arvion mukaan vuonna 2026.

Myös ekosysteemitilinpidon tilastoinnista voi tulla lisävelvoitteita Lukelle. 

Indikaattorit strategioiden seurannan apuna

stat.luke.fi-verkkopalvelumme indikaattorit-osiossa julkaisemme EU:n yhteisen maatalouspolitiikan vaikuttavuusindikaattorit (CAP-mittaristo), kansallisen metsästrategian 2025 seurantamittarit, biotalouden mittarit ja ravinteiden kierrätyksen indikaattorit. 

Kolme näistä neljästä indikaattoreista on uudistumassa.  CAP-vaikuttavuusindikaattoreita päivitetään parhaillaan vastaamaan uuden ohjelmakauden 2023–2027 tavoitteisiin. Uudet kansallisen metsästrategian 2035 seurantamittarit tulevat Luken verkkosivuille vuoden 2024 alussa. Vuonna 2022 julkaistun biotalousstrategian tavoitteiden seuraamiseksi olemme kehittäneet yhdessä Tilastokeskuksen kanssa biotalouden indikaattoreita. Uudistetut indikaattorit julkaistaan tämän hetken arvion mukaan vuoden 2024 aikana.

Suomessa Tilastokeskus koordinoi kansallisten tietojen keräämistä YK:n kestävän kehityksen indikaattoreista (SDG-indikaattorit), ja ne löytyvät Tilastokeskuksen verkkosivuilta. Luke osallistuu indikaattoreiden tuotantoon omalta toimialaltaan. Esimerkkeinä Luken vastuulla olevista SDG-indikaattoreista ovat maatalouden tuloihin liittyvät indikaattorit, tuottavan ja kestävän maatalousmaan osuus maatalousmaasta, elintarvikejäte ja ruokahävikki sekä biologisesti suotuisalla suojelun tasolla olevien kalakantojen osuus kalakannoista.

Luken tilastotuotanto sopeutuu ajan vaatimuksiin 

Luken tilastojen ensi vuoden toiminnan suunnittelu on tätä kirjoittaessani hyvässä vauhdissa. Yksi osa toiminnan suunnittelua on tilasto-ohjelman päivittäminen. Julkaisemme tilasto-ohjelman vuosille 2024–2027 tämän syksyn aikana. EU-tason tilastoasetusten lisäksi tilastotuotantomme huomioi kansalliset tietotarpeet mahdollisuuksien mukaan. Säännöllisen vuosittaisen tilastotuotantomme lisäksi teemme ensi vuonna muun muassa maatalouden rakennetutkimuksen ja kasvinsuojeluaineiden maatalouskäytön tilaston sekä aloitamme metsien suojelutilaston 2025 suunnittelun ja tekemisen. Kasvisten hintojen tilastointi siirtyy Luken vastuulle. 

Uusien tilastointivelvoitteiden ja mahdollisesti vähenevien resurssien takia arvioimme tilastotuotantomme kokonaisuutta yhdessä sidosryhmien kanssa. Metsätilastollisen vuosikirjan tekeminen lakkautettiin kuluvana vuonna, ja muutakin toiminnan sopeuttamista voi olla edessä. Toisaalta tavoitteenamme on parantaa tilastotuotannon tehokkuutta ja keventää tilastojen tuotantoprosessia. Tähän liittyvien toimenpiteiden ansiosta pyrimme säilyttämään tilastotuotannon edelleen mahdollisimman kattavana huomioiden EU-tilastoasetusten vaatimukset ja kansalliset tarpeet.

Euroopan tilastopäivä 20.10.

Euroopan tilastopäivää on vietetty vuodesta 2016 lähtien vuosittain, poikkeuksena viidellä jaolliset vuodet, jolloin vietetään YK:n julistamaa maailman tilastopäivää. Tänä vuonna Euroopan tilastopäivän teemana on 'Statistics for better development in a fast-changing world'.