Fjärde året för VargLIFE-patrullen

Författare: Harri-Pekka Pohjolainen (Polisinrättningen i Östra Finland) och Henri Pelkonen (Forststyrelsen)

Det fjärde verksamhetsåret för projektet VargLIFE har slutförts.

Till patrullens viktigaste uppgifter i projektet hör:

1. Mångsidigt samarbete och dialog med berörda parter och medborgare, bland annat i form av råd och anvisningar samt lättillgänglig vägledning för att avhjälpa, reducera och undanröja konflikter. Syftet är att mildra de negativa reaktionerna på vargar, som rädsla, oro, hat och frustration över myndigheternas handlande.
2. Mångsidig allmän övervakning, speciellt i glesbygderna, inklusive övervakning av landsvägs- och terrängtrafiken.
3. Riktad övervakning i områden där det till exempel tidigare har förekommit illegalt dödande av stora rovdjur.
4. Hantera konflikter i anknytning till stora rovdjur i samarbete med aktörer inom viltförvaltningen i regionen (viltcentralerna, viltvårdsföreningarna, rovdjurskontakterna och Storviltsassistans).
5. Kommunikation och riktig information (sociala medier, olika mässor och evenemang).

Inom den allmänna övervakningen har fokus under hela projektet (fr.o.m. 1.12.2019) legat på att övervaka jakten, främst med avseende på tillåten jakt, innehav av skjutvapen samt på de metoder som används vid licensjakt, som småviltsjakt från vägar och medförande av skjutvapen i fordon. Trafikövervakningen handlade främst om rattfyllerikontroller. Patrullen har också utövat övervakning av terrängtrafik och fiske vid sidan av den grundläggande uppgiften.

Riktad övervakning har utövats särskilt på områden där det är känt att vargar rör sig och där man utifrån analysbaserad information kan anta att vargar och andra stora rovdjur utsätts för eller kan utsättas för illegalt dödande. Genom riktad övervakning vill tillsynsmyndigheterna förebygga, avslöja och bekämpa allvarlig och delvis organiserad jaktrelaterad brottslighet, särskilt mot stora rovdjur.

Övervakningen har genomförts mest i Norra Karelen, men även i en allt större utsträckning i Norra Savolax. Patrullen har också arbetat enstaka skift i området för Polisinrättningen i Uleåborg (Kajanaland) i samarbete med andra tillsynsmyndigheter.

Patrullen har för det mesta utfört övervakningarna på egen hand, men också inom systematiskt samarbete med de övriga tillsynsmyndigheterna i regionen (Forststyrelsen, polisinrättningen i Östra Finland, Tullen och Gränsbevakningsväsendet). Övervakningssamarbetet har omfattat bland annat övervakning av jakten på björn, älg och skogshöns. Övervakningen har skett både på riksplan och som lokala temakontroller.

Övervakningssamarbetet med olika myndigheter är mycket viktigt, eftersom vi på så sätt kan fortsätta att utveckla samarbetet mellan myndigheterna, särskilt för att avslöja och bekämpa allvarliga jaktbrott. Eftersom de finländska myndigheterna har små resurser är det ett optimalt sätt att effektivt öka samarbetet inom såväl övervakning som brottsutredning. Det hjälper myndigheterna att öka risken för att åka fast och effektivare genomföra straffrättsligt ansvar. Det finns också utmärkta exempel på det här, bland annat från Norra Savolax (på finska).

Inom området för polisinrättningen i Östra Finland bildar Varg-LIFE-patrullens övervakning stommen för jakt- och fiskeövervakningen, på vilken läggs till annan jakt- och fiskeövervakning beroende på situation eller tema. Utan patrullen som jobbar på heltid skulle insatserna för att förebygga, avslöja och bekämpa jaktbrott inom området för polisinrättningen i Östra Finland vara betydligt svagare. Redan en patrull på heltid kan avsevärt öka enhetens kapacitet och förmåga att bekämpa och avslöja jaktbrott, när arbetet genomförs planmässigt, kontrollerat och framförallt som myndighetssamarbete. På så sätt får myndigheternas insatser ett större genomslag och en större brottsförebyggande effekt.

Patrullens aktiviteter övervakas med ett särskilt uppföljningssystem. Nedan följer några nyckeltal för övervakningen 1.1.2020–31.12.2023:

• kontrollerade fordon i samband med övervakningen (1 034 st.)
• kontrollerade jakt- och vapenlicenser i samband med övervakningen (840 st.)
• utförda alkotester (682 st.)
• påträffade trafikonyktra (5 st.)
• jaktbrott/jaktförseelser (42 st.)
• andra brott och förseelser som uppdagats vid övervakningen (81 st.)
• antal utryckningar (enligt principen om närmaste patrull) (55 st.)
• tillvaratagna dna-prover av vargar (45 st.)
• myndighetssamarbete (93 st.)
• kommunikationsuppdrag (bl.a. blogginlägg, kommentarer, besök på mässor) (29 st.)
• inspektioner på produktionsgårdar (52 st.).
• fiskeriövervakning (162 st.)
• inkomna tips till patruller (95 st.)

Under året arbetade patrullen med att förebygga och bekämpa angrepp av varg och andra stora rovdjur på husdjur och produktionsdjur. Patrullen konsulterade, gav handledning och råd till allmänheten om hur konflikter kan minskas och förebyggas, till exempel i situationer där en björn hade orsakat skador på biodlingar. Särskilt i Norra Karelen var hösten 2023 svår på grund av upprepade vargangrepp på husdjur och produktionsdjur. Även i Norra Savolax ökade vargangreppen på jakthundar jämfört med året innan.

Diskussionsämnena med lokalinvånarna varierar beroende på årstiden. Då marken är snötäckt får patrullen mestadels ta itu med vargar som rört sig på gårdsområden. På sommaren och hösten handlar det ofta om att inspektera skador som orsakats av vargar eller andra stora rovdjur. Utifrån den direkta responsen har medborgarna varit nöjda med hur patrullen hanterat de här uppdragen.

Genom ett avgörande av Högsta förvaltningsdomstolen (HFD:2023:100) upphörde jakten på stora rovdjur i praktiken i Finland i fjol – åtminstone tills vidare. Genom att björn och lodjur inte jagas är det sannolikt att bestånden av dessa arter växer. Lodjur orsakar sällan någon olägenhet för människan genom sin närvaro, men allteftersom björnstammen växer blir också skadorna och kontakterna med björn vanligare. Skadorna och vissa parters missnöje med rovdjurspolitiken kommer troligen att synas som ökande illegalt dödande av stora rovdjur, särskilt i Lappland, Kajanaland och östra Finland.

Myndigheterna förväntar sig att de i framtiden kommer att kontaktas oftare av medborgarna gällande de stora rovdjuren. Patrullen och de övriga aktörerna i projektet kan på många olika sätt hjälpa invånarna att förebygga och hantera konflikter.

Patrullen samarbetade under året med berörda parter och myndigheter. De viktigaste berörda parterna var Finlands viltcentral, Naturresursinstitutet samt jaktvårdsföreningarna i regionen och deras rovdjurskontakter. Samarbetet i flera olika kanaler fokuserade bland annat på att upprätthålla en lägesbild av de stora rovdjuren i regionen och på att förebygga och undanröja konflikter. Dessutom samarbetade patrullen under hösten med några viltvårdsföreningar vid övervakningen av älgjakten.

Samarbetet med myndigheter ingick i övergripande övervakning.     Projektet deltog också i Polisstyrelsens seminarium för jakt- och fiskeövervakningsmyndigheter, där ett sjuttiotal myndigheter fick ta del av ett myndighetsverktyg som utvecklats inom projektet.

Under våren bistod en polisman i patrullen vid utredningen av fallet ”Savukukko” i Norra Savolax. Fallet är den hittills mest omfattande och allvarliga brottshärvan med anknytning till stora rovdjur i Finlands brottshistoria, och det förs till åtalsprövning under vintern 2024. Dessutom har patrullen under året bistått vid utredningen av andra jaktbrott på enhetens område.

Patrullen hade också internationellt samarbete under året. I november åtföljdes patrullen under två dagar av en svensk jakt- och fiskeövervakare som fick ta del av projektet och jaktövervakningen i Östra Finland.

I september skrev jakt- och fiskeövervakaren ett inlägg i projektets blogg om besök på tamdjursgårdar. Omfattande vargangrepp och skador på får fick stora rubrikerna i slutet av sommaren, och blogginlägget bidrog med djurbondens syn på behovet av att skydda djuren.

Vargar som rört sig på gårdar, definitioner av vargar som orsakar oro, hot eller fara samt myndigheternas ansvar diskuterades i livesändningen Suden neljä vuodenaikaa (Vargens fyra årstider) på Yle Areena den 12 oktober 2023.

Mot slutet av året hårdnade debatten kring den övervakning som patrullen utför.                       Gällande patrullen debatterades i offentligheten till exempel vilken varselfärg som bör bäras vid jakt och hur stora böter som ska påföras för förseelse. Dessutom fick justitieombudsmannen ta emot ett klagomål om att polisinrättningen i östra Finland deltar i projektet.

I november fick patrullen sällskap av en svensk journalist som följde med dem under en dag. Artikeln publicerades i Göteborgs-Postens pappers- och webbupplaga.
 

Kuopio, 24 januari 2024

Harri-Pekka Pohjolainen, kriminalöverkommissarie
Polisinrättningen i Östra Finland

Henri Pelkonen, chef för jakt- och fiskeövervakning
Forststyrelsen