Studie: Näringsåtervinning kan stimuleras genom att utveckla styrmedlen
I Finland uppkommer varje år betydande mängder avfall och biprodukter som innehåller näringsämnen. Ett mer effektivt utnyttjande av dessa skulle minska beroendet av importerade gödselmedel samt stärka försörjningsberedskapen och livsmedelstryggheten.
Enligt en färsk studie bör den offentliga styrningen av näringsåtervinningen harmoniseras och riktas in mer effektivt. Stöd bör anvisas till att öka såväl produktionen som efterfrågan, och regleringen ska säkerställa att näringsämnen tillgodogörs effektivt och att återvinningsgödslen håller hög kvalitet.
Näringsämnen måste tillgodogöras effektivare
Avfall och biprodukter från primärproduktionen samt från förädlingen och konsumtionen av livsmedel i Finland innehåller stora mängder näringsämnen som skulle kunna tillvaratas bättre. Den årliga fosforpotentialen hos den återvunna biomassan skulle räcka för att tillgodose 75 procent av behovet av fosforgödsel inom växtodlingen. På samma sätt skulle även ungefär en tredjedel av behovet av kvävegödsel kunna tillgodoses; i praktiken är återvinningsgraden dock lägre. Vidare skulle återvinningen kunna effektiviseras och kvaliteten på slutprodukterna förbättras.
En stor utmaning för näringsåtervinningen är att näringsämnena är ojämnt fördelade mellan regionerna. För att matcha tillgången mot behovet måste näringsämnena göras enklare att transportera och inrikta.
”Framställning av koncentrerade återvinningsgödsel är särskilt viktigt i stora biogasverk”, säger Sari Luostarinen, ledande expert vid Naturresursinstitutet.
Samtidigt gäller det att säkerställa att återvinningsgödseln håller hög kvalitet. Både framställning och användning av återvinningsgödsel kräver investeringar och modernisering av verksamhetssätten. Utvecklingen av en marknad för återvinningsgödsel bör stimuleras genom konsekventa bestämmelser och incitament.
”Regleringen ska säkerställa att återvinningen är hållbar och ersätter mineralgödsel. Olika stödformer kan användas för att underlätta de nödvändiga omställningarna”, säger Helena Valve, ledande forskare vid Finlands miljöcentral.
Det behövs bättre kontinuitet och inriktning av styrmedlen
I projektet för styrmedel för bättre näringsåtervinning kartlades nuläget och utvecklingsbehoven inom området. Det konstaterades att stimulering av produktionen och efterfrågan på återvinningsgödsel samtidigt bidrar till att uppnå flera viktiga mål inom försörjningsberedskap, miljö och hållbarhet. Därför bör även stöden och bestämmelserna harmoniseras mer konsekvent mot samma mål.
Styrningen genom tillstånd och reglering måste utvecklas så att kvaliteten på återvinningsgödseln förbättras och näringsämnena riktas dit de behövs. Därtill behövs noggrant anpassade incitament, såsom stöd för investeringar och FoUI samt resultatbaserat stöd. Ett effektivt sätt att öka efterfrågan på återvinningsgödsel är att anvisa stöd genom Finlands GJP-program till jordbruksföretag som tar emot sådana gödselmedel. Detta kräver visserligen djärva förändringar i fördelningen av bidragen. Framtidsutsikterna för hanteringen av avloppsslam bör förtydligas genom att ta fram en nationell strategi för avloppsslam. Kvaliteten på allt återvunnet material ska förbättras genom att kräva god källsortering och minimering av föroreningar.
Projektet genomfördes som ett samarbete mellan Naturresursinstitutet och Finlands miljöcentral. I projektets uppföljningsgrupp ingick medlemmar från miljöministeriet och jord- och skogsbruksministeriet.
Publikationen har tagits fram som en del av verkställandet av statsrådets forskningsplan 2025. Informationsleverantörerna ansvarar för innehållet i de rapporter som publiceras i publikationsserien för statsrådets forskningsverksamhet, och innehållet representerar inte nödvändigtvis statsrådets uppfattning. Mer information: https://tietokayttoon.fi/svLänk till en annan webbplats.
