Samordning av förvaltningen av sälstammar och fiske kräver samarbete inom Östersjöområdet
Att lindra konflikter mellan sälskydd och fiske kräver omfattande kunskapsunderlag och bättre samförstånd än för närvarande mellan de mest centrala intressenterna, särskilt mellan kustfiskesektorn och naturvårdsorganisationerna. I den färska rapporten föreslås att det utöver nationella planer utarbetas en förvaltningsplan för sälstammar som omfattar hela Östersjön och bygger på uppdaterad information av aktuella överenskommelser.
Konflikten mellan sälskydd och fiske i Östersjön hotar kustfiskets existens. ”Kustfiskare har upplevt allt större utmaningar, och det är viktigt att hitta lösningar på situationen”, säger specialforskare Kristina Svels vid Naturresursinstitutet. Den vanligaste sälarten i Östersjön, gråsälen, har under de senaste årtiondena, ökat vilket har lett till betydande fångstförluster, fångstredskaps-och övriga skador och förluster.
Medlingen i konflikten mellan sälskydd och fiske förutsätter åtgärder av olika slag och politisk vilja för att vidta dem. I centrum för medlingen står olika godtagbara och användbara åtgärder och lösningar. Inom projektet Regional solutions for mitigating seal-fishery conflict in the Baltic Sea - Interdisciplinary synthesis (RESOCO) som finansierats av Nordiska ministerrådets fiskesamarbete AG-Fisk har åtgärder för att lindra och hantera de nuvarande sälkonflikterna och de sälkonflikter som håller på att uppkomma indelats i fyra grupper:
- Tekniska lösningar för att minska skador på fångst och fångstredskap som orsakats av sälar
- Förvaltningsstrategier som påverkar sälarnas beteende och antal
- Ekonomiska åtgärder för att stöda fiskets beredskap att klara sig
- Förvaltningens och institutionernas roll
Effektiva lösningar förutsätter djupare politisk vilja och mer omfattande samarbete mellan intressenterna än i dag, stabil samordning med inriktning på framtiden samt åtgärder som baserar sig på forskning. Särskild uppmärksamhet ska ägnas åt lokalkännedom samt att fiskare, fiskodlare, invånare i kustområden och miljöorganisationer aktivt deltar i samarbetet mellan intressenterna. I rapporten föreslås utveckling av lokala, regionala, nationella och internationella förvaltningsplaner, granskning av konsekvenser av EU:s förbud mot handel med sälprodukter samt stöd för regionala möjligheter att utnyttja sälarna som en värdefull naturresurs.
En lösning av situationen kräver en dialog inom hela Östersjöområdet
Staterna och de regionala myndigheterna kring Östersjön ska främja en dialog som omfattar hela Östersjön och inbegriper ömsesidig förståelse för att hitta hållbara lösningar. Framsteg förutsätter omfattande lösningar och åtgärder. Internationell samordning, internationellt samarbete och informationsbyte som gäller de bästa tillvägagångssätten mellan länderna kring Östersjön utgör förutsättningar för att lindra konflikten. Rapporten stöder utarbetandet av en förvaltningsplan för sälar som omfattar hela Östersjön.
Denna undersökning har tagit fram ett enhetligt kunskapsunderlag för olika åtgärder och praxis som används i Östersjön. Den samlar ihop information om möjligheter att granska bestämmelser och tillsammans utveckla fiske- och jaktmetoder samt ta fram nya fångstredskap för kustfisket. På sistone har man fått hoppingivande bevis på akustiska ’skrämmor’ som håller sälarna borta från fångstredskapen samt från vissa kust- och fiskeområden.
Sammanfattningen baserar sig på omfattande material bestående av rapporter från olika projekt, vetenskapliga publikationer och intervjuer med centrala intressenter. Sammanfattningen innehåller även exempel ur verkliga livet hur man lindrat konflikten mellan sälarna och fisket i Finland, på Åland, i Sverige, Danmark och Estland.
En motsvarande rapport har nyligen utarbetats även för Finlands del: Hylkeiden ja kalatalouden välisten konfliktien lieventämiskeinot http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-380-516-3
