Metsänjalostuksen, siementuotannon ja metsänviljelyaineiston kaupan toimijat

Maa- ja metsätalousministeriö (MMM) on osa ministeriöiden ja niitä johtavien ministereiden muodostamaa valtioneuvostoa. Maa- ja metsätalousministeriö johtaa uusiutuvien luonnonvarojen kestävän käytön politiikkaa. Lainsäädäntötyössä ministeriö toimii osana valtioneuvostoa ja Euroopan unionin päätöksentekoa. Ministeriön organisaatiota johtaa maa- ja metsätalousministeri.

Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala kattaa maa- ja puutarhatalouden, maaseudun kehittämisen, metsätalouden, eläinlääkintähuollon, eläimistä saatavien elintarvikkeiden valvonnan ja kalatalouden. Ministeriö hoitaa myös riista- ja porotaloutta, vesivarojen käyttöä ja maanmittausta.

Maa- ja metsätalousministeriö johtaa Suomen metsäpolitiikkaa. Osana tätä työtä maa- ja metsätalousministeriö laatii kansallisen metsästrategian yhteistyössä muiden ministeriöiden ja sidosryhmien kanssa. Maa- ja metsätalousministeriö vastaa myös metsänjalostuksen ja metsäpuiden siemenhuollon yleisestä ohjauksesta ja kehittämisestä, metsäpuiden siemenhuollon SGEI-palveluntarjoajan valinnasta ja metsäpuiden siemenhuoltoon valtion talousarviossa osoitetun rahoituksen myöntämisestä ja siihen liittyvästä talousarviovalmistelusta.  Ministeriö asettaa Metsänjalostuksen ja siementuotannon neuvottelukunnan sekä Geenivaraneuvottelukunnan ja johtaa niiden toimintaa.

Metsänjalostuksen ja siementuotannon neuvottelukunnan tehtävänä on edistää metsänjalostuksen ja siementuotannon alalla tehtävää yhteistyötä metsänjalostajien, alan tutkijoiden, viranomaisten ja toiminnanharjoittajien kesken sekä seurata ja tukea valtakunnallisen Metsänjalostus 2050 -ohjelman toteuttamista Luonnonvarakeskuksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (715/2004) mukaisena tehtävänä.

Neuvottelukunnan tehtävänä on myös edistää jalostuksen integrointia metsätalouteen, metsäpuiden geenivaratyöhön, kasvulliseen lisäykseen, ilmastonmuutoksen hillintään ja sopeutumiseen, metsägeneettiseen tutkimukseen ja muuhun metsäntutkimukseen. Lisäksi neuvottelukunta seuraa ja tukee metsänjalostuksen tulosten viemistä käytäntöön metsäpuiden siemenviljelysten perustamisohjelman kautta, seuraa siementuotannon valtakunnallista tilannetta sekä metsänjalostuksen ja siementuotannon kehitystä ja tutkimusta.

Luonnonvarakeskus on maa- ja metsätalousministeriön alainen tutkimus- ja asiantuntijaorganisaatio. Luken tehtävänä on harjoittaa sellaista tieteellistä tutkimus- ja kehittämistyötä, tiedon ja teknologian siirtoa sekä tilastotuotantoa, joka koskee uusiutuviin luonnonvaroihin perustuvia elinkeinoja sekä luonnon virkistyskäyttöä ja vesien ja merenhoitoa. Luke huolehtii myös maa- ja elintarviketalouden, metsätalouden sekä kalatalouden geenivarojen monimuotoisuuteen ja kestävään käyttöön liittyvistä toimenpiteistä sekä metsänjalostustoiminnasta.

Luonnonvarakeskus vastaa metsäpuiden geenivarojen säilyttämisestä sekä metsänjalostuksesta yhteiskunnallisena palveluna sekä viranomaistehtävänä, ja palvelee siten jalostettujen metsäpuiden siemenien tuottajia ja käyttäjiä. Luke vastaa metsänjalostusohjelmasta, osallistuu viranomaistyönä maa- ja metsätalousministeriön  vetämän siemenviljelyohjelman laadintaan, suunnittelee ohjelman mukaiset siemenviljelykset, laatii siemenviljelysten geneettisiä harvennussuunnitelmia ja tuottaa vartteita siemenviljelyksille. Luke myös tekee metsägeneettistä ja metsänjalostustutkimusta.

Ruokavirasto edistää, valvoo ja tutkii elintarvikkeiden turvallisuutta ja laatua, eläinten terveyttä ja hyvinvointia, kasvinterveyttä sekä maa- ja metsätalouden tuotantoon käytettäviä lannoitevalmisteita, rehuja ja kasvinsuojeluaineita ja lisäysaineistoja eli siemeniä ja taimiaineistoa. Ruokavirasto kehittää ja ylläpitää maaseutuelinkeinohallinnon tietojärjestelmiä, joihin kuuluu myös metsänviljelyaineiston tietojärjestelmä MEVI.

Ruokaviraston kasvinterveysyksikkö valvoo lakia metsänviljelyaineiston kaupasta. Valvonnan tavoitteena on varmistaa, että seuraavat metsänviljelyaineistoa koskevat vaatimukset täyttyvät: 1) metsänviljelyaineiston tuottamiseen käytetty perusaineisto on korkealaatuista, 2) markkinoitavat siemenet ja taimet ovat vaatimusten mukaisia ja 3) ostajat saavat tarpeelliset tiedot tiettyyn käyttötarkoitukseen soveltuvan aineiston valinnan tueksi

Ruokavirasto ylläpitää siemenviljelyrekisteriä ja hyväksyy rekisteriin perustetut siemenviljelykset. Ruokavirasto valvoo ja hyväksyy Luken laatimiin geneettisiin harvennussuunnitelmiin perustuvat siemenviljelysten harvennukset.

Siemen Forelia Oy on Metsähallituksen omistama yhtiö, joka hallinnoi kaikkia Metsähallituksen siemenviljelyksiä, vastaten niiden hoidosta, siementen tuotannosta ja kaupasta. Siemen Forelian hallinnassa on noin 1400 hehtaaria tuotantovaiheessa olevia siemenviljelyksiä kuudelle eri puulajille. Pääpuulajien osalta siemenviljelysten käyttöalueet kattavat lähes koko maan lukuun ottamatta aivan pohjoisimpia metsäalueita. Siemen Forelia toimeenpanee MMM:n laatimaa siemenviljelysten perustamisohjelmaa. Uusia viljelyksiä on perusteilla noin 300 hehtaaria eri puolille Suomea. Siemen Forelia Oy:llä on karistamo Saarijärvellä ja siemenkeskus Rovaniemellä.

Tapio Palvelut Oy (emoyhtiö Tapio Oy) on valtio-omisteinen yhtiö, joka perustaa ja hoitaa siemenviljelyksiä ja tuottaa jalostettuja metsäpuiden siemeniä kotimaassa sekä myy siemeniä Suomessa ja Pohjoismaissa. Tapion siemenviljelyksillä kasvaa männyn, kuusen, lehtikuusen ja koivun siemeniä. Uusia siemenviljelyksiä perustetaan MMM siemenviljelysten perustamisohjelman mukaisesti. Siementen karistus tehdään Oitin siemenkeskuksen karistamolla.

Metsähallitus on valtion liikelaitos, joka vastaa muun muassa valtion metsäomaisuuden hoidosta ja käytöstä. Se on myös merkittävä jalostetun metsänviljelyaineiston käyttäjä.

Metsähallituksen julkisiin hallintotehtäviin kuuluu talousmetsistä tehtävä metsäpuiden siementen keruu ja varmuusvarastointi Pohjois-Suomessa alueilla, joilla siemenhuolto perustuu metsiköiden luontaisten siemensatojen hyödyntämiseen. Tehtävästä vastaa Metsähallituksen Luontopalvelut. Metsähallituksen varmuusvarasto sijaitsee Rovaniemellä. Metsähallituksen hallinnoimalla maalla sijaitsee iso osa Luonnonvarakeskuksen metsänjalostuksen kenttäkokeista, joita Metsähallitus hoitaa Luken ohjeiden mukaisesti.

Suomen kolme suurinta kansainvälisesti toimivaa metsäyhtiötä ovat Metsä Group, Stora Enso ja UPM-Kymmene.

Metsäyhtiöt ostavat puuraaka-aineensa pääasiassa kotimaasta ja näin ovat suurimpia puuraaka-aineen käyttäjiä. Metsäyhtiöt käyttävät jalostettua metsänviljelyaineistoa (taimia tai siemeniä) metsänuudistamisessa heidän omissa ja sopimusasiakkaiden metsissä. Metsäyhtiöt ovat myös merkittäviä metsänomistajia Etelä-Suomessa ja osallistuvat vapaaehtoisesti metsäpuiden geenivarojen suojeluun varaamalla metsäalueita geenireservimetsiksi.

Metsänjalostuksen ja metsägenomiikan korkeakouluopetusta annetaan Helsingin yliopistossa. Yliopistoissa tehdään esimerkiksi biotieteellistä ja tilastotieteellistä jalostukseen liittyvää tutkimusta. Metsätieteellinen, ekologinen, molekyylibiologinen, kasvitieteellinen, matemaattinen ja geneettinen perustutkimus luo pohjan metsänjalostuksen syvälliselle ymmärtämiselle ja kehitykselle.

Oulun yliopistossa tehdään metsiin ja metsänjalostukseen liittyvää biologista ja matemaattista tutkimusta sekä annetaan näiden alojen korkeakouluopetusta. Erityisen vahvoja tutkimusaloja ovat ekologia ja luonnonsuojelu- sekä populaatiogenetiikka ja näiden alojen evolutiiviset sovellukset.

ISTA on vuonna 1924 perustettu siementen testaamiseen liittyvä järjestö. Sen jäsenet muodostavat maailmanlaajuisen verkoston, jonka jäsenlaboratorioita on yli 80 maassa.

ISTA kehittää ja julkaisee vakiomenetelmiä siementen testaamiseksi. ISTA myös tuottaa kansainvälisesti sovittuja, siemennäytteiden ottoa ja testaamista koskevia sääntöjä, akkreditoi laboratorioita, edistää tutkimusta, tarjoaa kansainvälisiä siemenanalyysitodistuksia ja koulutusta sekä jakaa tietoa siementestauksen tekniikasta. Tarkoituksena on yhtenäistää siemenkauppaa kansallisella ja kansainvälisellä tasolla.

TUKES edistää tuotteiden, palveluiden ja teollisen toiminnan turvallisuutta ja luotettavuutta. TUKES hyväksyy Suomessa maa-, metsä- ja puutarhatalouden tarvitsemat kasvinsuojeluaineet myyntiin ja käyttöön. Siemenviljelyksillä käytettävien kasvinsuojeluaineiden on oltava TUKES:in hyväksymiä.

Metsänjalostussäätiö perustettiin metsäalan organisaatioiden yhteistyönä vuonna 1947 käynnistämään metsäpuiden jalostustoimintaa Suomessa. Vuoteen 1963 asti säätiön nimi oli Metsäpuiden rodunjalostussäätiö - Stiftelsen för rasförädling av skogsträd. Metsänjalostussäätiö oli metsänjalostustoiminnan tärkein toimija Suomessa, kunnes  käytännön metsänjalostustoiminta keskitettiin Metsäntutkimuslaitokseen vuonna 2000 ja edelleen Luonnonvarakeskukseen vuonna 2015.